Con la retirada de Estados Unidos, Beijing puede ofrecer lo que Kabul más necesita: imparcialidad política e inversión económica, mientras que Afganistán ofrece oportunidades en la construcción de infraestructura e industria. Pero sobre todo litio y tierras raras.
Cuando Estados Unidos invadió Afganistán en 2001, la economía global se veía muy diferente: Tesla no era una empresa, el iPhone no existía y la inteligencia artificial era más conocida como una película de Steven Spielberg.
Ahora los tres están a la vanguardia de una economía moderna impulsada por los avances en chips de alta tecnología y baterías de gran capacidad fabricadas con una variedad de minerales, incluidas las tierras raras.
Afganistán tiene depósitos estimados en un billón de dólares o más, incluidas las que pueden ser las reservas de litio más grandes del mundo, si es que alguien puede sacarlas del suelo.
Cuatro décadas de guerra, primero con la Unión Soviética, luego entre tribus en guerra y luego con Estados Unidos, impidieron que eso sucediera. No se espera que eso cambie pronto, ya que los talibanes ya muestran señales de que quieren volver a imponer una teocracia que hace retroceder el reloj de los derechos de las mujeres y otras libertades básicas en lugar de llevar a Afganistán a un futuro próspero.
Pero también hay una perspectiva optimista, ahora impulsada por Beijing, que dice así: los talibanes forman un gobierno “inclusivo” con señores de la guerra de grupos étnicos en competencia, permiten un nivel mínimo de derechos humanos básicos para las mujeres y las minorías, y luchan contra elementos terroristas que quieran atacar a Estados Unidos, China, India o cualquier otro país.
“Con la retirada de Estados Unidos, Beijing puede ofrecer lo que Kabul más necesita: imparcialidad política e inversión económica”, escribió Zhou Bo, quien fue un alto coronel en el Ejército Popular de Liberación de 2003 a 2020, en un artículo de opinión en el New York Times el fin de semana.
“Afganistán, a su vez, tiene lo que China más valora: oportunidades en la construcción de infraestructura e industria, áreas en las que las capacidades de China son posiblemente incomparables, y acceso a un billón de dólares en depósitos minerales sin explotar”.
Para que ese escenario tenga una posibilidad remota, mucho depende de lo que suceda en las próximas semanas. Aunque Estados Unidos se apresura a evacuar a miles de estadounidenses y afganos vulnerables después de una retirada apresurada de tropas que puso fin a 20 años de guerra, el presidente Joe Biden todavía tiene el poder de aislar a cualquier nuevo gobierno liderado por los talibanes en el escenario mundial y evitar que la mayoría de las empresas hagan negocios. en el país.
En un comunicado emitido el martes, las naciones del Grupo de los Siete dijeron que la legitimidad de cualquier gobierno afgano depende de su cumplimiento de las obligaciones internacionales, incluida la garantía de los derechos humanos de las mujeres y las minorías.
“Juzgaremos a las partes afganas por sus acciones, no por sus palabras”, dijo el grupo después de una reunión virtual de líderes.
Estados Unidos mantiene sanciones a los talibanes como entidad, y puede vetar cualquier movimiento de China y Rusia para aliviar las restricciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el grupo militante. Washington ya ha congelado casi 9.5 mil millones de dólares en las reservas de Afganistán y el Fondo Monetario Internacional ha cortado el financiamiento para Afganistán, incluidos casi 500 millones que estaban programados para ser desembolsados cuando los talibanes tomaron el control.
Para tener alguna esperanza de acceder a esos fondos, será fundamental que los talibanes faciliten una evacuación sin problemas de los extranjeros y afganos vulnerables, negocien con los señores de la guerra para prevenir otra guerra civil y pongan fin a una serie de abusos contra los derechos humanos.
Ya están aumentando las tensiones por la fecha límite del 31 de agosto para que las tropas se retiren, y los talibanes advierten a Estados Unidos que no cruce lo que llamó una “línea roja”.
Aún así, los talibanes tienen varias razones para actuar con moderación. Kabul se enfrenta a una creciente crisis económica, con los precios de productos básicos como la harina y el aceite, las farmacias se quedan sin medicamentos y los cajeros automáticos sin efectivo. El grupo militante nombró esta semana a un nuevo jefe del banco central para abordar esos problemas, justo cuando su predecesor exiliado advirtió sobre los choques que podrían conducir a una moneda más débil, una inflación más rápida y controles de capital.
Los talibanes también quieren que se levanten las sanciones, y el portavoz Suhail Shahee le dijo a la emisora estatal de China CGTN esta semana que las sanciones financieras perjudicarían los esfuerzos por reconstruir la economía.
“El impulso para más sanciones será una decisión parcial”, dijo. “Será en contra de la voluntad del pueblo de Afganistán”. Los líderes del grupo militante han dicho que quieren buenas relaciones internacionales, particularmente con China. El martes por la noche, un portavoz de los talibanes tuiteó que un alto funcionario del grupo se reunió con el embajador chino en Kabul y “discutió la seguridad de la embajada y los diplomáticos chinos, la situación actual en Afganistán, las relaciones bilaterales y la asistencia humanitaria de China”.
Los funcionarios y los medios de comunicación estatales en Beijing han suavizado el terreno para estrechar los lazos, y el Global Times, respaldado por el Partido Comunista, informa que es probable que la inversión china sea “ampliamente aceptada” en Afganistán.
Otro informe argumentó que “Estados Unidos no está en posición de inmiscuirse en ninguna cooperación potencial entre China y Afganistán, incluso en tierras raras”.
“Algunas personas enfatizan su desconfianza por los talibanes afganos; queremos decir que nada permanece sin cambios para siempre”, dijo Hua Chunying, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, la semana pasada.
“Necesitamos ver el pasado y el presente. Necesitamos escuchar las palabras y observar las acciones”, señaló el funcionario.
Para China, Afganistán tiene un valor económico y estratégico. Los líderes de Beijing han pedido repetidamente a los talibanes que eviten que los terroristas planeen ataques contra China y consideran que los fuertes lazos económicos son la clave para garantizar la estabilidad.
También ven una oportunidad para invertir en el sector minero del país, que luego puede ser transportado de regreso a la infraestructura financiada por China que incluye alrededor de 60 mil millones de dólares en proyectos en el vecino Pakistán.
Los funcionarios estadounidenses estimaron en 2010 que Afganistán tenía un billón de dólares en depósitos minerales sin explorar, y el gobierno afgano ha dicho que valen tres veces más.
Incluyen vastas reservas de litio, tierras raras y cobre, materiales críticos para la transición global a la energía verde. Pero la endeble infraestructura en el país sin litoral, junto con la escasa seguridad, han obstaculizado los esfuerzos para extraer y sacar provecho de las reservas.
La toma de posesión de los talibanes llega en un momento crítico para la cadena de suministro de materiales para baterías: los productores buscan invertir en más activos upstream para asegurar el suministro de litio antes de lo que Macquarie ha llamado un “déficit perpetuo”.
Estados Unidos, Japón y Europa han estado tratando de reducir su dependencia de China para las tierras raras, que se utilizan en artículos como imanes permanentes, aunque se espera que las medidas demoren años y requieran millones de dólares de apoyo gubernamental.
Un problema importante para los talibanes es la falta de políticos capacitados, según Nematullah Bizhan, exasesor económico del Ministerio de Finanzas.
“En el pasado, designaron a personas no calificadas para puestos clave especializados, como el ministerio de finanzas y el banco central”, dijo Bizhan, ahora profesor de políticas públicas en la Universidad Nacional de Australia.
“Si hacen lo mismo, eso tendrá implicaciones negativas para la economía y el crecimiento de Afganistán”.
Fuente: El Financiero
